"an historic missed opportunity"，是瑞典外相Carl Bildt在歐盟特別峰會臨近開始時對這次峰會的評語（沒錯，Carl Bildt正是兩年前我寫過「大臣玩blog」的那一位，而他今次也是在網誌發表上述言論，指出部份歐盟成員國的外長私下都用此擔心）。
正如我之前已寫過，峰會前後歐洲傳媒都有不少相關評論，但我在這裏不厭其煩地再寫一次：如果你是希望歐盟可以提升其國際政治影響力，如果當初《里斯本條約》是希望令歐盟在國際的話語權可以增加的話，范龍佩（Herman Van Rompuy）及艾嘉蓮（Baroness Catherine Ashton）這兩個任命是十分令人失望的。
問題不在於他們個人本身－－有人戲言兩個人的重要政治資歷加起來只有２年，但至少范龍佩而言，他在九十年代已曾擔任副首相；而根據目前所得的評論，艾嘉蓮的能力其實是毋須質疑的，以她不熟悉貿易政策下，她過去１３至１４個月擔任歐盟貿易專員的表現在歐盟圈內是廣獲讚賞，被稱為很快便熟悉政策（歐盟的專員較似美國部長多於議會制國家下的部長，外界對專員就其管理政策的熟悉程度要求是很高的，否則他／她不可能令下面的官僚信服）。
問題是那班領袖決定人選時的思維和兒戲程度。他們推舉總統時的心態根本就是「武大郎請人」，不能「高過自己」，就算范龍佩能力十分高或十分有野心，各國領袖推舉時的態度已註定新職不能發揮「代表歐洲」的作用，若你是美國國務卿或中國外長，看到自己的counterpart／「同僚」是這樣挑選出來，你會尊重這個人嗎？
英國衛報一篇文章便引述歐盟問題專家Simon Hix所言：「歐洲顯示出，她只想當一個面積十分巨大的瑞士。」僅此而已。
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在整個談判過程中，亦不得不讚嘆英國果然是政治談判高手的國家。
艾嘉蓮「跑出」，的確是爆大冷，因為她自己也是在當天晚餐會議開始前不久才接獲英國首相白高敦（Gordon Brown）的電話，問她是否願意當任歐盟任長，她這樣才匆匆趕往會場，趕及出席記者會和拍攝大合照，連演辭都未準備好便立即在記者會發表「當選感想」。
我在上一篇文章說英國「棄帥保車」，但從另一個角度看，英國在適當時候在重要問題讓步，不會怕失面子，亦認清在全盤及整體大局考慮下，什麼才能為國家得到最多的利益－－失去了歐盟總統一職，但換來部份人已接其實更重要的外長一職，而一直態度強硬之餘，又在最適合的時機讓步，不在晚餐會議上繼續糾纏，否則會議一拖，令歐盟聲譽進一步受打擊，各國只會怪罪白高敦，令英國不單連外長一職也不能奪得，甚至加深英國的「疑歐形象」，英國未來幾年在歐盟更沒影響力。
而且，其實據報英國提出的歐盟外長人選中是沒有艾嘉蓮的，只包括現任外相文禮彬（David Miliband）、商務大臣文德森（Peter Mandelson）及前國防大臣褟智輝（Geoff Hoon），但他最終決定改派艾嘉蓮，除了考慮到上述三人都現任下議院議員，他們離開英國政壇會波及明年大選前的政局外，亦明顯想到「她是女人」這因素，這可令其他成員國更易及更快地接受他的建議，絕對高招。但當然，歐盟圈內對歐盟繼續成為「高官退休俱樂部」或「不受重用政治人物廢棄場」而不滿！
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早前曾說過，理解歐盟成員國間的談判時，「討價還價」（horse-trading）是一個十分重要的概念，而在這次任命中再次顯示這種文化，否則不會出現艾嘉蓮這個「驚喜結果」。
但若說「綑綁式討論」，大家應把這次的討論進一步延伸到其他政治任命。至少，討論完歐盟總統及外長人選後，下一步便是研究歐盟新一屆執委會各專員人選了。
歐委會專員的揀選方法是每個國家拋出一個人選，然後由歐委會（候任）主席（亦即巴羅佐Jose Manuel Barroso）再決定各人擔任什麼位置，然後再出席歐洲議會聽證會，須由議會確認。
但實際上成員國本身私下會向巴羅佐提出要求，希望其代表擔任什麼職位。例如，法國已公開表示，其代表要負責重要政策，「例如內部市場」－－亦即未來幾年將是全球重要議題的金融監管改革。
英國已有人擔任外長，而且外長會身兼歐委會副主席，因此英國不用再花時間找一名專員，亦不會再有其他重要職位。
而很多人都指出，德國由總統、外長以至目前各專員分配職務上都出奇地低調，而總理默克爾（Angela Merkel）早前派出的專員被廣泛認為是輕量級人物，是另一位默克爾不想對方留在德國政壇以免拖累她民望的人物，亦即德國專員所獲的職務應該不會是十分重要。因此，各界認為，默克爾的企圖已是呼之欲出，就是劍指２０１１年換屆的歐洲央行行長一職，所以暫時韜光養晦，保留彈藥以便日後有更多籌碼爭這個職位。
但另一大國意大利未獲外長一職後，相信該國亦會極力爭取意大利央行行長德拉吉（Mario Draghi）出掌歐洲央行。
以個人質素而言，網主認為德拉吉的聲望其實較德國最有可能人選、德國央行行長韋伯（Axel Weber）更高，德拉吉的國際地位遠超韋伯，但韋伯本身有一定資歷，而且經過１９日歐盟特別峰會後，大家也應見識到，在歐盟出任高職，各成員國、各地區、男女、政黨等的平衡，以及成員國本身實力似乎更重要，所以除非德國自殺、或真的沒有人才而派一個「低能的」角逐，否則歐洲央行下一任行長應該是德國人。
